آسیب‌شناسی نظام حرفه‌ای در حقوق اداری ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه آزاد، واحد قم، ایران

2 استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه علم و فرهنگ، تهران، ایران

3 استادیار گروه حقوق عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه آزاد واحد قم، قم، ایران

چکیده

نظام‌های حرفه‌ای یا صنفی، از عوامل نوآوری و استقلال مؤسسات فنی از دولت مرکزی محسوب می‌شوند. در این مقاله سعی شده است که نظام حرفه‌ای موجود در ایران با تأکید بر آسیب‌ها و موانع تحقق این نوع از تمرکززدایی فنی بررسی شود. با استفاده از روش توصیفی – تحلیلی مبتنی بر جمع‌آوری اطلاعات کتابخانه‌ای، تحقق نظام حرفه‌ای در ایران، بررسی شده است. با بررسی قانون اساسی و قوانین عادی در حقوق داخلی، نتیجه‌گیری می‌شود که نظام‌های حرفه‌ای موجود در ایران، در حد برخی ساختارها، ناقص بوده و با توجه به برخی سیاست‌های عملی دولت مرکزی، فاقد اصول اولیه ضروری است. نتایج این پژوهش نشان داد  که نظام حرفه‌ای یا صنفی در ایران با تعریف به‌عمل‌آمده، فاصله چشمگیری دارد و سیاستگذاری‌های دولت مرکزی، مانع از تحقق نهادهای تحت مدیریت نظام حرفه‌ای  است

کلیدواژه‌ها

مراجع

  1. الف) فارسی

    1. امامی، محمد و کوروش استوار سنگری (1389)، حقوق اداری، تهران: میزان.
    2. اطاعت، جواد و زهرا موسوی (1390)، تمرکززدایی و توسعه پایدار در ایران، تهران: انتخاب.
    3. دشتی، محمدتقی (1396)، نظام عدم تمرکز در ایران، آسیب‌ها و راهکارها، قم: مکث اندیشه.
    4. امیری گنجه، حسین (1395)، برنامه‌ریزی استراتژیک و عملیاتی در سازمان تأمین اجتماعی، تهران: جهاد دانشگاهی.
    5. جلالی، محمد (1394)، «اصول کلی تمرکززدایی در حقوق فرانسه و مقایسه آن با حقوق ایران»، فصلنامه پژوهش حقوق عمومی، ش47.
    6. جلالی، محمد و حامد نیکونهاد (1392)، «مفهوم و جایگاه عدم تمرکز در نظام حقوق اساسی ایران در پرتو اندیشه قانونگذار اساسی»، اندیشه‌های حقوق اداری، ش 20.
    7. جلالی، محمد (1391)، «اصول تحدیدکننده تمرکززدایی در حقوق ایران با نگاهی تطبیقی به حقوق فرانسه»، مجله تحقیقات حقوقی (دانشگاه شهید بهشتی)، ش 60.
    8. قلی‌پور، رحمت‌الله (1384)، «تحلیل رابطه الگوی حکمرانی خوب و فساد اداری»، فصلنامه فرهنگ مدیریت، ش 10.
    9. رحمن سرشت، حسین (1372)، تمرکز و عدم تمرکز سازمانی، تهران: دانشگاه علامه طباطبایی.
    10. فلاح‌زاده، علی‌محمر و یحیی مزروعی ابیانه(1399)، نظارت شورای نگهبان بر نحوه تصویب اساسنامه سازمان‌های عمومی؛ نقد رویه‌ها و عملکردها، ش 30.
    11. مرادزاده، ‌مهدی و اکبر طلابکی‌ (1397)، بررسی نظام‌های حرفه‌ای در جمهوری اسلامی ایران، ش 19.
    12. طباطبائی مؤتمنی، منوچهر (1387)، حقوق اداری، تهران: سمت.
    13. ملکی، رسول (1396)، مسئولیت مدنی دولت، تهران: مجمع علمی و فرهنگی مجد.
    14. موسی‌زاده، رضا (1391)، حقوق اداری (1-2)، تهران: میزان.
    15. مشهدی، علی (1397)، فرهنگ اصطلاحات حقوق اداری، تهران: شرکت سهامی انتشار.
    16. وزیرنیا، مهدی (1350)، سازمان‌های دولتی محلی، تهران: دانشکده علوم اداری و مدیریت بازرگانی دهخدا.
    17. هاشمی، سید محمد (1389)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: میزان.

    قوانین

    1. آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزارهای رایانه‌ای.
    2. اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی.
    3. قانون اساسی.
    4. قانون اساسی فرانسه.
    5. قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری.
    6. قانون مدیریت خدمات کشوری.
    7. قانون استخدام کشوری.
    8. قانون حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزارهای رایانه‌ای.

    ب) انگلیسی

    1. Auby, Jean – marie. et al (2004), Droit & Administrative law, Paris Gualino éditeur.
    2. Aubin Emmanuel et ROCHE Catherine (2005), Droit de la nouvelle décentralisation,Principes directeursd dimension humaine de la décentralisationd compétences évolutives des collectivitésterritoriales, Paris:Gualino éditeur.
    3. Blaesser, Brian W. (1994), The abuse of discretionary power, Paris: Design Review.
    4. Bigot, Gregoire (2002), Intoduction historique au droit administrative depuis, Paris: presse universitaires de France.
    5. Bewssman, Lisa Schultz (2003), Beyond Accountability Arbitrariness and legitimacy in the Administrative State, NewYork:Routledge .
    6. Tayler & Francis (2019), Federalism And Decentralization, NewYork:Stanford University Press.
    7. Debbasch, Charles (2005), Frederic Colin .Administration publique, Paris: Economica, e edition.
    8. Faguet, Poschi (2007), Metropolitan Governance for Sustainable Urban, WC:Inter American Development Bank – Publication.
    9. Grindle, Merilee S, Going local (Decentralization, Democratization and the Promise of Good Governance, WC: Princeton University Press

     

فایل ها

هم رسانی

ارجاع به این مقاله

آمار