The Jurisdiction Scope of the Islamic Consultative Assembly in Amending Governmental Bills

Author

L.L.M. in Public Law, University of Tehran

Abstract

According to the articles of the Constitution and laws regarding to the legislation process in the Islamic Republic of Iran legal system, there is no specific limitation for Islamic Consultative Assembly to amend governmental bills except for those that are stated in Article 75. The question that may arise here is that “To which extent is the Islamic Consultative Assembly free for amending the bills in the legislation process?”. According to the studies done in this research – both descriptive and analytical – it is concluded that the Guardian Council in the position of complying the statutes of the Parliament with the Constitution has declared that referring to Article 74 and insisting on not making substantial changes in the governmental bills, has set limitations for the Islamic Consultative Assembly to amend the bills. Being restricted to: "the government bill's framework", "the subject of the government bill" and "not making extensive changes to the government bill" are among these criteria. Therefore, in accordance to these criteria, it can be concluded that the the competence of the Islamic Consultative Assembly in amending the governmental bills is restricted to the extent that the nature of the bill is preserved.

Keywords


الف: فارسی
بلاندل، جین (۱۳۹۶)، مقدمه‏ای بر مطالعه تطبیقی حکومت، ترجمه مهدی رضایی، تهران: خرسندی.
پارکر، دیوید و کالین کرکپاتریک (1388)، «ارزیابی مقررات‏گذاری در کشورهای در حال توسعه»، ترجمه مسعود فریادی، اطلاع رسانی حقوقی، سال ششم، ش 17 و 18.
راسخ، محمد (۱۳۸۴)، بنیاد نظری اصلاح نظام قانون‏گذاری، تهران: مرکز پژوهش‏های مجلس.
زارعی، محمدحسین (۱۳۸۴)، مطالعه تطبیقی نظام قانون‏گذاری، تهران: مرکز پژوهش‏های مجلس.
زارعی، محمد حسین (۱۳۸۹)، نقش کمیسیون‏های داخلی در نظارت پارلمانی، تهران، مرکز پژوهش‏های مجلس شورای اسلامی.
شعبانی، قاسم (1388)، حقوق اساسی و ساختار حکومت جمهوری اسلامی ایران، تهران: انتشارات اطلاعات، چاپ ۳۷.
قاضی شریعت پناهی، ابوالفضل (1383)، حقوق اساسی و نهادهای سیاسی، تهران: میزان، چاپ 12.
فیاضی، مسعود (۱۳۹۳)، «تفاوت تنقیح مناط و الغای خصوصیت با قیاس»، حقوق اسلامی، ش 42، پاییز 93، ص 99-100.
عمید زنجانی، عباسعلی (۱۳۹۱)، فقه سیاسی، تهران: امیرکبیر، جلد ۱.
عباسی، بیژن (۱۳۹۴)، حقوق اساسی تطبیقی، تهران: نشر دادگستر.
غلامحسین، الهام و محمدامین ابریشمی‏راد (1393)، «نقد نظر شورای نگهبان در خصوص امکان ارسال مستقیم لوایح قضائی به مجلس»، پژوهشنامه حقوق اسلامی، سال پانزدهم، ش 40، ص 55-77.
مدنی، جلال‏الدین (1389)، حقوق اساسی و نهادهای سیاسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: انتشارات پایدار، چاپ ۱۵.
مرکزمالمیر، احمد و سعید عطار (1397)، «آسیب‏شناسی قانون‏گذاری در ایران از منظر رویه ابتکار قانون‏گذاری»، مجلس و راهبرد، دوره 25، شماره 96، ص 213-236
مزی، مایکل (1385)، «روابط قوای مقننه و مجریه»، ترجمه حسن وکیلیان، فصلنامه مجلس و پژوهش، ش 52، ص 197-216.
نظریان، حمید (1397)، تحلیل حقوقی عمده‏ترین دیدگاه‏ها در خصوص مراجع تهیه و تصویب برنامه‏های توسعه کشور با تاکید بر برنامه‏های پنج‏ساله، دوره کارشناسی ارشد حقوق عمومی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران.
نظرپور، مهدی (1390)، آشنایی با قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، قم: دفتر نشر معارف، چاپ ۱۳.
ولائی، عیسی (1393)، فرهنگ تشریحی اصطلاحات اصول، تهران: نشر نی، چاپ ۱۱.
هریسی نژاد، کمال‏الدین (۱۳۹۵)، حقوق اساسی تطبیقی، تبریز: انتشارات آیدین، چاپ ۵.
گزارش‏ها و اسناد
گزارش کارشناسی شماره 9712103 مورخ 27/12/1397 مجمع مشورتی حقوقی پژوهشکده شورای نگهبان، قابل مشاهده در تارنمای سامانه نظرات شورای نگهبان به نشانی ذیل:
http://nazarat.shora-rc.ir
روزنامه رسمی به شماره 20485 مورخ 14/4/94، مذاکرات جلسه علنی مجلس شورای اسلامی، دوره نهم، جلسه 327، ص 14.
مشروح مذاکرات شورای نگهبان، جلسه مورخ 13/3/1395.
ب:لاتین
Blondel J.et. al (1970), ‘’Legislative behavior: some steps towards a cross-national measurement’’, Government and opposition, Vol. 5, p 67-85.
Erik rasch, bjorn, tsebelis, George (2013), The Role of Governments in Legislative Agenda Setting, Routledge.
Faragher, Colin (2012), Public Law Concentrate: Law Revision and Study Guide, Oxford university Press.
Leyland, Peter (2012), The constitution of the united Kingdom; A Contextual Analysis, Hart Publishing.
Le Sueur, Andrew, Sunkin, Maurice, Jo Eric Khushal Murkens (2013), Public law: text, cases, and materials, oxford university press.
McInnes, David (2005), Taking it to the hill: the complete guide to appearing before parliamentary committees, university of Ottawa, 2nd edition.
Smookler, Jennifer (2006), Making a difference? The effectiveness of pre- legislative scrutiny, Parliamentary Affairs, Vol. 59, No. 3, pp 522-535.
Smartt, Ursula (2014), Optimize public law, Routledge.
Turpin, alexander, le sueur, Andrew (2016), Parliament legislation and accountability, hart publishing.
Turpin, Colin, Tomkins, Adam (2007), British Government and the Constitution: Text and Materials, Cambridge University Press.
https://www.parliament.uk
https://www.ourcommons.ca/procedure-book- livre/Document.aspx?Language=E&Mode=1&sbdid=DA2AC62F-BB39-4E5F-9F7D-90BA3496D0A6&sbpid=9315B6D6-6BEE-4823-9723-425A74F9E290#_ftn200