General Policies of Principle 44 of the Constitution; Informal Constitutional Amendment or Using the Capacity of Principle 44 System of Iran

Authors

1 Assistant Professor, Imam Sadiq University

2 Ph. D Student of Public Law, Imam Sadiq University

Abstract

The informal Constitutional amendment is a process which alters the meaning and concept of the Constitution without changing its text. This process which may happen consciously or unconsciously as a result of the actions of governmental authorities and entities, changes the Constitution outside its formal amendment mechanism and in fact infringes that. One of the issues likely to have altered the Constitution in this way is the adoption of general policies of principle 44 by the Supreme Leader so that as a result of these policies, important evolutions have taken place in the way of investment, ownership and management of those envisioned in the beginning of the principle.
This paper seeks to examine the ratio between the general policies of principle 44 and the content of this principle with an analytic approach. The question is whether the Constitution has been changed with these policies or not. Simultaneous regard to the content of the beginning and last paragraph of principle 44, alternativeness of principle 44 from the viewpoint of Constitutional legislator, possibility of devolving the issues set forth in the beginning of the principle to non-governmental sector even prior to the adoption of the mentioned policies and other evidences all prove that the general policies have been in accordance with the Constitution and in line with principle 44.

Keywords


الف) فارسی

اداره‌ی کل امور فرهنگی و روابط عمومی مجلس شورای اسلامی (1364)، صورت مشروح مذاکرات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی، تهران: اداره‌ی کل امور فرهنگی و روابط عمومی مجلس شورای اسلامی، چ اول، ج 3.
اسماعیلی، محسن و سید محمدمهدی غمامی (1389)، «مطالعه‌ی تطبیقی نظام حقوقی رقابت در ایران و فرانسه»، پژوهشنامه‌ی حقوق اسلامی، سال یازدهم، ش 2، صص 153-188.
اسماعیلی، محسن و هادی طحان‌نظیف (1387)، «تحلیل ماهیت نهاد سیاست‌های کلی نظام در حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران»، دوفصلنامه‌ی معارف اسلامی و حقوق، دوره‌ی‌ 9، ش 28، صص 93-127.
پژوهشکده‌ی شورای نگهبان (1394)، اصول قانون اساسی در پرتو نظرات شورای نگهبان (1394-1359)؛ اصول 1 تا 55 قانون اساسی، تحقیق و تدوین محمد فتحی و کاظم کوهی اصفهانی، تهران: پژوهشکده‌ی شورای نگهبان، ج 1.
تیلا، پروانه (1384)، «تحلیل چارچوب نظری بازنگری در قانون اساسی»، مجله‌ی حقوق اساسی، ش 5، صص 53-80.
شعبانی، قاسم (1386)، حقوق اساسی و ساختار حکومت جمهوری اسلامی ایران، تهران: اطلاعات، چ بیست‌ونهم.
عطایی، امید (1389)، مروری بر روند تهیه و تصویب قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، چ اول.
قاسمی، داود و راویه ذکریایی (1392)، خرید و فروش اموال دولتی و عمومی، تهران: میزان، چ اول.
قاضی،‌ ابوالفضل (1384)، بایسته‌های حقوق اساسی، تهران: میزان، چ بیست‌وچهارم.
کنعانی، محمدطاهر (1387)، تملک اموال عمومی و مباحات، تهران: میزان، چ اول.
محقق داماد یزدی، سید مصطفی (1406ق)، قواعد فقه، تهران: مرکز نشر علوم اسلامی، چ دوازدهم، ج 1.
مرکز تحقیقات شورای نگهبان (1385)، مجموعه نظریات شورای نگهبان در مورد مصوبات مجلس شورای اسلامی (دوره‌ی چهارم) خرداد 1371 تا خرداد 1375، تهران: دادگستر، چ اول.
مرکز تحقیقات شورای نگهبان (1389)، مجموعه نظرات تفسیری و مشورتی شورای نگهبان «در خصوص اصول قانون اساسی به انضمام استفساریه‌ها و تذکرات» 1359-1388، تهران: مرکز تحقیقات شورای نگهبان،چ دوم، ویرایش اول.
منتظرى نجف‌آبادى، حسین‌على (1409ق)، مبانى فقهى حکومت اسلامى، ترجمه‌ی محمود صلواتى و ابوالفضل شکورى، قم: مؤسسه‌ی کیهان، چ اول، ج 7.
منصوریان، مصطفی (1394)، «اصلاح قانون اساسی»، گزارش پژوهشی پژوهشکده‌ی شورای نگهبان، شماره‌ی مسلسل 13940132.
منصوریان، مصطفی (1394)، «شرح مبسوط اصل 44 قانون اساسی»، گزارش پژوهشی پژوهشکده‌ی شورای نگهبان، شماره‌ی مسلسل 13940064.
مهرپور، حسین (1391)، مختصر حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران:‌ دادگستر، چ سوم.
نجفی‌اسفاد، مرتضی و فرید محسنی (1388)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: انتشارات بین‌المللی الهدی، چ هشتم.
نظری‌آباد، مریم و امید عطایی (1386)، «تحلیلی بر سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و مقایسه‌ی لایحه‌ی قانونی اجرای این سیاست‌ها با مصوبات کمیسیون ویژه‌ی سیاست‌های کلی اصل 44 مجلس شورای اسلامی»، گزارش پژوهشی دفتر مطالعات اقتصادی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، شماره‌ی مسلسل 8506.
هاشمی، سید محمد (1369)، «بررسی تطبیقی و موضوعی بازنگری قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران»، مجله‌ی تحقیقات حقوقی، ش 8، صص 151-228.
هاشمی، سید محمد (1388)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: میزان، چ نهم، ج 1.
یزدی، محمد (1375)، قانون اساسی برای همه، تهران: امیرکبیر، چ اول.

ب) لاتین

 
Albert, Richard (2014) [a], "Constitutional Amendment by Constitutional Desuetude", American Journal of Comparative Law, vol. 62, pp. 641-686.
Albert, Richard (2014) [b] "Constitutional Disuse or Desuetude: The Case of Article V." Boston University Law Review, vol. 94, pp. 1029-1081.