Dilemma of Appointment of The Governor of Central Bank in Iranian Constitutional System; Adventure and Outlook

Authors

1 Associate Professor, Tehran University

2 Ph.D student Of Public Law, Shahid Beheshti University

3 MA student Of Public Law, Tehran University

Abstract

Despite long antecedent of establishment of the central bank in the Iranian legal system, the governing laws and regulations relating to appointment of the Governor of Central Bank has changed in various periods .Nevertheless the joint part of these regulations represents the initiative of executive in appointment or dismissal of the governor.
The subject of central bank management in process of ratifying the fifth development plan law, made a serious controversy between constitutional institutions ( the executive, Majlis(the parliament) and Guardian Council); in a way that Majlis, in order to guarantee the independence of central bank performance, persisted in contribution in appointment or dismissal of the governor and against, the executive recognized this subject as substantively administrative matter and put it in its exclusive competence. The leader, Because this problem didn’t resolve through usual ways, according to principle 110(8) of the constitution, referred the dilemma to the Nation’s Exigency Council.
In this article, this issue has been studied in an analytical and case-study method. In the author's opinion, in appointing the governor, in addition to preserving the independence of this office, the manner of reviewing on this institution should be provided in a way that doesn’t cause to interfere in the administration of the central bank and exercising the executive power.

Keywords

References

الف) فارسی و عربی

راسخ، محمد (1384)، بنیاد نظری اصلاح نظام قانونگذاری، تهران: مرکز پژوهش­های مجلس، چ اول.
راسخ، محمد (1390)، نظارت و تعادل در نظام حقوق اساسی، تهران: انتشارات دراک، چ دوم.
السان، مصطفی (1392)، حقوق بانک مرکزی، تهران: پژوهشکده‌ی پولی و بانکی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، چ اول.
کاتوزیان، ناصر (1372)، مقدمه‌ی علم حقوق و مطالعه در نظام حقوقی ایران، تهران: شرکت سهامی انتشار، چ شانزدهم.
مرکز تحقیقات شورای نگهبان (1385)، مجموعه نظرات شورای نگهبان در مورد مصوبات مجلس شورای اسلامی دوره‌ی سوم (خرداد 1367 تا خرداد 1371)، تهران: نشر دادگستر، چ اول.
هاشمی، محمد(1378)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: نشر میزان، چ بیستم، ج دوم.

ب) قوانین

آیین‌نامه راجع به بند ج و تبصره‌ی دوم ماده‌ی 54 قانون مدیریت خدمات کشوری، 30/1/1391 هیأت وزیران.
آیین‌نامه‌ی داخلی مجلس مصوب 20/1/1379، با اصلاحات بعدی.
تصویب نامه‌ی شماره‌ی 20/1131/ت49514ه‍ ، هیأت وزیران، 4/6/1392 در مورد انتصاب رئیس کل فعلی بانک مرکزی.
روزنامه‌ی رسمی جمهوری اسلامی ایران، شماره‌ی 19151 مورخ 23/8/1389.
روزنامه‌ی رسمی جمهوری اسلامی ایران، شماره‌ی 19196 مورخ 14/10/1389.
روزنامه‌ی رسمی جمهوری اسلامی ایران، شماره‌ی 19197 مورخ 15/10/1389.
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
قانون بانکی و پولی کشور، 7/3/1339، مجلسین (سنا و ملی).
قانون برنامه و بودجه، 10/12/1351، مجلسین (سنا و ملی).
قانون برنامه‌ی پنجم توسعه‌ی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، 15/10/1389، مجلس و مجمع تشخیص مصلحت نظام.
قانون برنامه‌ی چهارم توسعه‌ی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، 11/6/1383، مصوب مجلس و مجمع تشخیص مصلحت نظام.
قانون پولی و بانکی کشور 18/4/1351، مجلسین (سنا و ملی).
قانون حذف فرمان همایونی در قوانین و مقررات مربوط به انتصاب افراد به بعضی از مقامات کشوری، 14/3/1360، مجلس شورای اسلامی.
لایحه‌ی برنامه‌ی پنجم توسعه‌ی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، هیأت وزیران.
لایحه‌ی قانونی اداره‌ی امور بانکی،2/7/1358، شورای انقلاب.
لایحه‌ی قانونی اصلاح قانون پولی و بانکی کشور،18/12/1358، شورای انقلاب.
مصوبه‌ی شرایط انتخاب و انتصاب مدیران حرفه­ای، شماره‌ی 6643/206 مورخ 23/3/1390، شورای عالی اداری.
نامه‌ی شماره‌ی 1010/66631 رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام خطاب به رئیس مجلس شورای اسلامی، 27/10/1389، در خصوص لایحه‌ی برنامه‌ی پنجم توسعه‌ی جمهوری اسلامی.

ج) پایگاه‌های اینترنتی

http://maslahat.ir/SiteCollectionImages/Approved%20policies%20Documents/Noncompatabilities 386
http://www.cbi.ir/simplelist/1531.aspx
http://www.farsnews.com/newstext.php?nn=13920602000407
http://www.meganaft.ir
http://fa.wikipedia.org
http://www.shora-gc.ir
 
Public Law Knowledge Quarterly
Volume 2, Issue 6 - Serial Number 6
March 2014
Pages 111-133

Files

History

  • Receive Date: 11 October 2013
  • Revise Date: 08 November 2013
  • Accept Date: 24 November 2013

Share

How to cite

Statistics