Legislative Policy Governing the Administrative System of Iran with a Glance at Legislation on Public Non-Governmental Organizations

Document Type : Original Article

Authors

1 Assistant Professor, Bu-Ali Sina University

2 Instructor In Law Group, Payam- e- Noor University, Behshhr branch

3 L.L.M. in Public Law, Bu-Ali Sina University

Abstract

In democracy-based systems, parliament plays a leading role in controlling the relations of powers with each other as well as with citizens. In our country the notion of this supremacy is based on the Iranian Constitutional tradition that in accordance with Article 71 of the Constitution, legislation on all matters, especially in administrative issues, is the right of the Islamic Consultative Assembly. But this role of the parliament in controlling the decisions and actions of the executive power does not necessarily result in lawfulness of the administration and maintenance of its proper functions. The increasing range of laws, coupled with the varied regulation of government, staffs and decision-making councils in this area, not only challenges the ability of the country's administrative system to provide efficient and up-to-date public services, but also have created many ambiguities for this system regarding the administrative issues including functional competence and employment, financial and administrative system. Ultimately, the Iranian administration's control of power is confronted with ineffectiveness. This research, while attempting to give a brief explanation of the causes of this inefficiency, will indicate its effects on the administrative system by examining various legal issues of public non-governmental organizations and suggesting solutions.

Keywords


  1. الف: فارسی

    1. باباجانی، جعفر (1384)، «تحلیلی نظری پیرامون سیستم نظارت مالی کشور از منظر پاسخگویی»، مجله بررسی‌های حسابداری و حسابرسی، ش 31.
    2. بداغی، فاطمه و همکاران (1389)، حقوق شوراهای اداری، تهران، معاونت حقوقی ریاست جمهوری.
    3. جعفری‌ندوشن، علی‌اکبر و حسین زارعی محمودآبادی (1382)، تجدیدنظرهای چندگانه در قانون اساسی مشروطه، تهران: انتشارات مرکز اسناد انقلاب اسلامی، چ اول.
    4. جلالی، محمد و قاسم‌علی صداقت (1395)، «بررسی مبانی اعتبار دموکراتیک نظارت اساسی»، فصلنامه دانش حقوق عمومی، ش 15.
    5. درویشی، بابک و امیرعلی زینالی‌اقدم (1393)، «ماهیت ضمانت اجرای اداری در نظام حقوقی ایران»، مجله تحقیقات حقوقی آزاد، ش 3.
    6. دفتر بررسی‌های اقتصادی (1379)، «بررسی عملکرد وزارت امور اقتصادی و دارایی»، نشریه مجلس و پژوهش، ش 3.
    7. دفتر مطالعات برنامه و بودجه (1393)، بودجه‌ریزی در ایران (مسائل و چالش‌ها)، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، چ نهم.
    8. دو منتسکیو، شارل (1370)، روح‌القوانین، ترجمه علی‌اکبر مهتدی، تهران: امیرکبیر، چ نهم، ج 1.
    9. ر. بال، آلن، پیترز، ب.گای (1395)، سیاست و حکومت جدید، ترجمه عبدالرحمن عالم، تهران: قومس، چ سوم.
    10.  راسخ، محمد و فاطمه بخشی‌زاده (1393)، «مفهوم قانون در عصر مشروطه: نویسندگان متقدم»، فصلنامه تحقیقات حقوقی، ش 68 .
    11.  ربیعی، علی (1383)، زنده‌باد فساد «جامعه‌شناسی سیاسی فساد در دولت‌های جهان سوم»، تهران: سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
    12. رنجبر، احمد و علی مرشدی‌زاد (1384)، حسابرسی و نظارت مالی در بخش عمومی و نقش پارلمان‌ها، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، شماره مسلسل 7554.
    13. روسو، ژان ژاک (1379)، قرارداد اجتماعی، ترجمه مرتضی کلانتریان، تهران: آگاه، چ اول.
    14.  ساکت، محمدحسین (1387)، حقوق‌شناسی «دیباچه‌ای بر دانش حقوق»، تهران: نشر ثالث، چ اول.
    15.  طالبوف، عبدالرحیم (2536)، کتاب احمد، به کوشش باقر مؤمنی، چ دوم.
    16. علوی، پرویز و نادعلی صادقیان  (1389)، «ریشه‌های فکری اصل تفکیک قوا، اهمیت دسته‌بندی نظام‌های سیاسی بر پایه تفکیک قوا»، فصلنامه حقوق، ش 2.
    17. عمیدزنجانی، عباسعلی (1384)، حقوق اساسی تطبیقی، تهران: میزان، چ اول.
    18.  قاضی، ابوالفضل (1392)، بایسته‌های حقوق اساسی، تهران: میزان، چ چهل‌وهفتم.
    19. کاسِز، سابینو (1392)، شکل‌گیری حقوق اداری، ترجمه سید مجتبی واعظی، تهران: شهرداد، چ اول.
    20. کدخدایی، عباسعلی و علی بهادری‌جهرمی (1390)، «مفهوم قوه مجریه»، مجله پژوهش‌های حقوق تطبیقی، تابستان، ش 2.
    21. کیانی‌نژاد، زین‌الدین (1342)، «دیوان محاسبات و قدرت قانونی آن»، نشریه کانون وکلا، ش 88.
    22. گودرزی، غلامرضا (1386)، تجدد ناتمام روشنفکران ایران، تهران: اختران.
    23. محسنی، عباس و رشید اصلانی (1382)، مسئولیت‌های محاسباتی و نظارت‌های مالی و عملیاتی، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی.
    24. مرادخانی، فردین (1394)، «پیدایش مفهوم تفکیک قوا در انقلاب مشروطیت ایران»، مجله حقوقی دادگستری، ش 92.
    25. ملکم‌خان، میرزا (1355) روزنامه قانون، به کوشش هما ناطق، تهران: آگاه.
    26. هاشمی، محمد (1394)، حقوق اساسی، تهران: میزان، چ بیست‌وششم، ج 2.

    ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

    ب:لاتین

    1. Ginsburg, Tom (2008), Comparative Constitutional Review, University of Chicago Law School, July 30.
    2. Robertson, David (1998(, Dictionary of politics, London, Penguin books.