A Comparative Introduction to the Territorial Decentralization in Iran

Author

Assistant Professor, University Of Judicial Sciences and Administrative Services

Abstract

Territorial decentralization as one of the most important techniques for the administration of unitary states and people's participation in local affairs consists of recognizing for local and geographical authorities with legal personality and general competence of decision-making for their elected councils in local affairs. The importance of this principle is to the extent that some Constitutions as the France emphasize on it. This isn’t referred in the Constitution of Iran. Examining the Constitution of Iran with comparison with that of France indicate that although the city and village councils are directly elected by the people, territorial units such as city, departments and province lack legal personality and general competence of decision-making in local affairs. Thus, two components of territorial decentralization are not accepted in the legal system of Iran. Therefore, it seems that the Islamic councils are the manifestation of the principle of Islamic consultation and not of the territorial decentralization as it exists in the administrative law of France. The research method is analytic-comparative.

Keywords


  1. الف) فارسی

    1. اداره‏ی تبلیغات و انتشارات مجلس شورای اسلامی (1368)، مشروح مذاکرات مجلس بررسی نهایی قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: چاپخانه‏ی مجلس شورای اسلامی با همکاری سازمان انتشارات انقلاب اسلامی، ج 2.
    2. امامی، محمد و کورش استوارسنگری (1390)، حقوق اداری، تهران: میزان، چ چهاردهم.
    3. آقایی طوق، مسلم (1386)، «عدم تمرکز اداری در ایران: نگاهی انتقادی به شوراها در ایران»، مجلس و راهبرد، ش 56، صص 125-144.
    4. حبیب‏نژاد، سید احمد (1388) «بررسی حقوقی شوراهای اسلامی شهر در پرتو اصول تمرکززدایی»، حقوق اسلامی، ش 20، صص 111-132.
    5. دشتی، علی (1388) «جایگاه حقوقی و تعاملات قانونی شوراهای اسلامی محلی در نظام حقوقی و سیاسی ایران»، تحقیقات حقوقی، ش 49، صص 513-554.
    6. دومیشل، آندره و پی‏یر لا لومی‏یر (1376)، حقوق عمومی، ترجمه‏ی ابوالفضل قاضی شریعت‏پناهی، تهران: دادگستر.
    7. رحیمی، مصطفی (1389)، قانون اساسی مشروطه ایران و اصول دموکراسی، تهران: نیلوفر، چ چهارم.
    8. رستمی، ولی و سید مجتبی حسینی‏پور اردکانی (1392)، «جایگاه شوراهای اسلامی کشور در نظام حقوقی جمهوری اسلامی ایران»، دانش حقوق عمومی، ش 5، صص 41-60.
    9. رستمی، ولی و معصومه عامری (1395)، «شهرداری در نظام حقوقی ایران و فرانسه»، مجله حقوق تطبیقی، دوره‏ی 7، ش 1، صص 141-162.
    10. سعیدی رضوانی، سعید (1371)، «شهرنشینی و شهرسازی در دوره‏ی بیست‏ساله 1320-1300»، تحقیقات جغرافیایی، ش 25، صص 140-165.
    11. طباطبایی مؤتمنی، منوچهر (1390)، حقوق اداری، تهران: سمت، چ شانزدهم.
    12. عباسی، بیژن (1390)، حقوق اداری، تهران: دادگستر، چ دوم.
    13. ـــــــــــــ (1393)، مبانی حقوق عمومی، تهران: دادگستر.
    14. ــــــــــــــ (1387) «بررسی وظایف و اختیارات شوراهای شهر و روستا در فرانسه»، فصلنامه‏ی حقوق، دوره‏ی 38، ش 4، صص 281-295.
    15. قاسمی حامد، عباس (1380) «نظارت‏پذیری شورای اسلامی شهر در چارچوب حقوق شهری»، تحقیقات حقوقی، ش 33-34، صص 150-184.
    16. کامیار، غلامرضا (1393)، حقوق شهری و شهرسازی، چ ششم، تهران: مجد.
    17. گرجی ازندریانی، علی‏اکبر (1388)، در تکاپوی حقوق اساسی، تهران: جنگل، چ دوم.
    18. مدنی، جلال‏الدین (1389)، حقوق اداری ایران، تهران: جنگل، ج 2.
    19. موسوی، میرنجف و حسن حکمت‏نیا (1385)، «تحلیل تاریخی از مشارکت شهروندان در اداره‏ی امور شهرهای ایران»، تحقیقات جغرافیایی، ش 80، صص 121-136.
    20. هاشمی، سید محمد (1380)، حقوق اساسی جمهوری اسلامی ایران، تهران: دادگستر، چ پنجم، ج 2.

     

    ب) فرانسه

    1. Delvolvé, Pierre (2006) Le Droit Administratif, Paris: Dalloz, 4e édition.
    2. Denoix de Saint Marc, Renaud (2005) L' État, Paris: puf.
    3. Frier, Pierre Laurent et Jacues Petit (2014) Droit Administratif, Paris: LGDJ/Lextenso editions, 9e édition.
    4. Lombard, Martine et Gilles Dumont (2007) Droit Administratif, Paris: Dalloz, 7e édition.
    5. Thoumelou, Marc (2016) Collectivités Territoriales, Quel avenir?, Paris: Direction de l’information légale et administrative, 2e édition.
    6. Verpeaux, Michel, Rimbault, Christine et Franck Waserman (2016) Les Collectivités Territoriales et La Décentralisation, , Paris: Direction de l’information légale et administrative, 9e édition.
    7. Waline, Jean (2008) Droit Administratif, , Paris: Dalloz, 22e édition.