Analysis of the Foundations and Functions of the Annual Budgeting Principle in the Present Era

Authors

1 Assistant Professor, Tehran university - Farabi campus

2 Ph.D student of public law, Tehran university - Farabi campus

Abstract

One of the apparent principles of budgeting is annuality also reflected in the Constitution of Iran. But what is the foundation of this principle despite its clarity? This article as a library research is based on the methods of historical and comparative analysis to find the origins of the annual budgeting principle and to clarify the amount of preservation and survival of those origins in the actual era and to consider the efficiency of the annual budgeting principle to provide the goals. This study indicates that the annual budgeting principle is on the basis of two main foundations: the annual revenue of the government and the impossibility of auditing in less than a year which is nowadays not mattered. Beside this, the subsequent consequences of annuality like comparative insight and strategic targeting would be provided by other means such as long-term financial planning. The annual budgeting principle is in practice implemented with numerous exceptions. Although the increase in budgeting intervals makes the governments not to appropriately react in front of changing people’s will and power rotation, every government in the actual situation is somehow involved with the consequences of previous policy-makings. Due to the facilities and requirements of the present era, there is no need to emphasize on the annuality of the budget as a principle.

Keywords

References

الف) فارسی
امامی، محمد (۱۳۸۴)، کلیات حقوق مالی، تهران: میزان، چ اول.
اودل، ماتس (1391)، «فرایند بودجه در ریکسداگ سوئد: تجربیاتی که از اصلاحات 1990 می‌آموزیم»، در کتاب نقش در حال تحول پارلمان‌ها در فرایند بودجه (مجموعه مقالات)، ترجمه‌ی افشین خاکباز، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، صص 55-63.
آقایی، مریم (1387)، «گزارش: اتحاد شبکه‌ی بانکی برای اجرای طرح مسکن مهر» پیام بانک، ش 481، صص 16-18.
برزیده، فرخ و فرشید خیراللهی (1390)، «مسئولیت پاسخگویی، فشار زمانی، و کتمان شواهد حسابرسی»، دانش حسابرسی، ش 45، صص 4-27.
پیرنیا، حسین (1339)، مالیه‌ی عمومی، مالیات‌ها و بودجه، تهران: کتابخانه‌ی ابن‌سینا، چ چهارم.
پیله‌فروش، میثم، توحید آتش‌بار و دیگران (1394)، «بررسی لایحه‌ی بودجه‌ی 1395 کل کشور 4- منابع بودجه (ویرایش اول)»، گزارش کارشناسی، تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس، مشاهده در 16 اسفند 1394.
دادگر، یدالله (۱۳۸۶)، مالیه‌ی عمومی و اقتصاد دولت، تهران: پژوهشکده‌ی اقتصاد دانشگاه تربیت مدرس و نور علم، چ سوم.
رستمی، ولی (۱۳۹۰)، مالیه‌ی عمومی، تهران: میزان، چ اول.
طیب‌نیا، علی (1392)، «مسکن مهر عامل تورم است؛ زمان معرفی رئیس بانک مرکزی»، 3 شهریور، مشاهده در 18 اسفند 1394. yon.ir/wcqc1.
فرج‌وند، اسفندیار و مهدی ابراهیمی‌نژاد (139۲)، اصول تهیه و تنظیم و کنترل بودجه، تهران: سمت، چ سیزدهم.
کردبچه، محمد (1385)، «چارچوب میان مدت مخارج دولت»، برنامه‌ریزی و بودجه، ش 101، صص 33-70.
کرمی، هومن و مریم همتی (1392)، «تأمین مالی مسکن مهر به شیوه‌ی کنونی: نمونه بارزی از مالیات تورمی»، مجله‌ی تازه‌های اقتصاد، ش 140، ص 133، yon.ir/5HaVa.
کیومرثی، فیروز (۱۳۸۷)، بودجه و بودجه‌ریزی دولتی، تهران: بال، چ اول.
مصدق، محمد (1377)، اصول و قواعد و قوانین مالیه در ممالک خارج و ایران، تهران: نشر و پژوهش فرزان روز.
میرزایی، حجت (1391)، «مسکن مهر و چالش‌های پیش رو»، مجله‌ی تازه‌های اقتصاد، ش 138، ص 46.
ب) قوانین و مقررات
آیین‌نامه‌ی اجرایی بند 3 ماده‌واحده‌ی قانون بودجه‌ی سال 1391 کل کشور، مصوب 23 مهر 1391 هیأت وزیران.
آیین‌نامه‌ی اجرایی بند 4 ماده‌واحده‌ی قانون بودجه‌ی سال 1389 کل کشور، مصوب 2 خرداد 1389 هیأت وزیران.
قانون اصلاح قانون و مقررات دیوان محاسبات، مصوب 1362، مجلس شورای اسلامی.
قانون مالیات بر ارزش افزوده، مصوب 1387، مجلس شورای اسلامی.
قانون مالیات‌های مستقیم، مصوب 1366، مجلس شورای اسلامی.
قانون محاسبات عمومی، مصوب 1289، مجلس شورای ملی.
قانون محاسبات عمومی، مصوب 1312، مجلس شورای ملی.
پ) لاتین
Brumby, Jim, N Biletska, F Grigoli, R Hemming, YK Kang, JW Lee, Z Mills, et al, (2013), Beyond the annual budget: global experience with medium-term expenditure frameworks, Washington DC: World Bank.
Caiden, Naomi, (1982), "The myth of the annual budget", Public Administration Review (JSTOR) pp. 42, 6, 516-523.
Ibragimov, I.A. (n.d.), "Time series", In Encyclopedia of Mathematics, by I.A. Ibragimov. Accessed March 5, 2016.
http://www.encyclopediaofmath.org/index.php?title=Time_series&oldid=16499.
Kraan, Dirk-Jan, and Michael Ruffner, (2005), "Budgeting in Switzerland", OECD Journal on Budgeting (Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD)) pp. 5,1, 37-78.
Lienert, Ian, and Moo-Kyung Jung, (2004), The legal framework for budget systems: An international comparison, OECD Paris.
Marion, Marcel, (1914), Histoire financiere de la France depuis 1715. B. Franklin.
Ward, Denis, (2007), Data and metadata reporting and presentation handbook, OECD Publishing.
Public Law Knowledge Quarterly
Volume 5, Issue 16 - Serial Number 16
February 2017
Pages 81-102

Files

History

  • Receive Date: 11 November 2016
  • Revise Date: 27 December 2016
  • Accept Date: 06 March 2017

Share

How to cite

Statistics